В Госдуме считают, что снос ветхого жилья нужен по всей России — это десятки триллионов рублей. Следующим хотят сделать Петербург

В Госдуме РФ считают, что программа реновации жилищного фонда Москвы может быть перенята и другими российскими регионами, а также крупными городами страны, в том числе и Санкт-Петербургом.

Накануне рассмотрения депутатами в первом чтении пакета законопроектов, направленных на реализацию программы по сносу хрущевок, вице-спикер Госдумы Петр Толстой, который является одним из авторов законопроектов по сносу пятиэтажек, заявил, что «хрущевское домостроение эпохи коммунизма окончательно прогнило», и дело только в деньгах.

«Москва является на сегодняшний день самым бюджетообеспеченным субъектом РФ. Если удастся найти деньги и другим субъектам, я думаю, что, может быть, не в таких масштабах, но (там) тоже начнется решение этой проблемы. Это актуально и для Санкт-Петербурга, и для других больших городов», — заявил Толстой.

С предложением распространить программу на всю страну ранее также выступали лидеры фракций КПРФ и «Справедливая Россия» Геннадий Зюганов и Сергей Миронов.

В середине мая Госдума планирует провести слушания с участием представителей регионов.

В Совете Федерации также считают, что московскую программу по сносу «хрущевок» надо распространить на всю страну.

В 14 российских городах-миллионниках находится 31,7 тысячи пятиэтажек. Самая большая доля хрущевок приходится вовсе не на Москву. Столица РФ в этом рейтинге только на четвертом месте после Перми (​54,1% от всех жилых домов), Омска (41,9%) и Красноярска (36,9%). А по количеству хрущевок уверенно лидирует по России Санкт-Петербург — там 6876 пятиэтажек.

В верхней палате российского парламента пояснили, что в сносе ветхого жилья заинтересованы, в частности, на севере России — в Коми, Карелии, Архангельской области. Власти РФ уже приняли решение о выделении 4,6 миллиарда рублей 12 регионам, отстающим в реализации программы переселения граждан из аварийного жилья. Входят туда, помимо прочего, Архангельская и Псковская области.

Сенатор от Карелии Сергей Катанандов заявил, что тема сноса ветхого жилья «актуальна не только для Москвы, а для всей страны, и в ряде регионов есть пятиэтажки, которые построили еще раньше, чем в столице. В любом случае, если для Москвы будут принимать специальный закон, надо в нем прописать положение и для регионов».

Буквально на днях власти Карелии отчитались, что план по расселению аварийного фонда (куда входят и пятиэтажки) за 2016 год выполнен всего на 43%, и в положенный срок до 1 сентября ее завершить не успеют.

В Башкирии уже заявили о намерении снести вскоре пятиэтажки конца 1950-х — начала 1960-х годов и надеются на поддержку федерального бюджета.

Председатель комитета СФ по федеративному устройству Дмитрий Азаров считает, что «на примере Москвы можно обкатать все механизмы, связанные с корректировкой действующего законодательства, размещением зданий, расселением людей и решением конкретных вопросов на земле».

По его словам, после Москвы аналогичный проект следует запустить именно в Санкт-Петербурге, «где есть такой запрос», а впоследствии и в других крупных российских городах.

Петербург станет следующим с 6876 пятиэжаками

В Санкт-Петербурге программа расселения хрущевок существует с 2008 года и официально называется программой развития застроенных территорий. Срок ее завершения — 2019 год, но специалисты признают, что уложиться в него не реально. Вместо заявленных к концу 2015 года 4835 квартир городу переданы только 103 (около 2%).

Как сообщает «Российская газета», к середине 2016 года из планируемых более чем 1000 домов снесли только 9, а объектов социальной инфраструктуры не построили вовсе.

Проблему в Смольном объясняют тем, что в ходе анализа всех территорий выяснилось, что 10 кварталов «практически неприменимы для реализации программы», еще в четырех из них «работы затруднены». Всего же закон определяет 23 квартала, в которых часть домов должна идти под снос.

Если московскую программу все-таки решат адаптировать и для Петербурга, речь будет идти о 6876 домах (именно столько пятиэтажек насчитал в городе информационный сервис 2ГИС), или трети от всего количества многоквартирных домов.

Однако в том, что городу это необходимо, эксперты сомневаются. По мнению гендиректора Центра экспертизы и оценки собственности Андрея Бойко, массовый снос хрущевок — мера экономически нецелесообразная, ведь, за исключением некоторых серий, это вполне приличные дома. А высокой степенью износа отличаются только хрущевки, расположенные в основном в Невском, Кировском и Красносельском районах города, которые строились с применением некачественного шлакобетона и с минимальной толщиной стен.

Все остальные пятиэтажки довольно качественные, их активно покупают, так как это хорошее соотношение цены и качество — квадратный метр там стоит около 80 тысяч рублей. Кроме того,расположены эти дома в обжитых кварталах с развитой инфраструктурой. Высказывания же о том, что хрущевки морально устарели из-за совмещенного санузла и отсутствия лифтов, эксперты называет просто смешными.

Ни Петербургу, ни регионам массовый и одномоментный снос пятиэтажек вообще не нужен, предупреждают специалисты.

Такой снос способен породить самый масштабный социально-экономический кризис за последнее время, ведь снос коснется не только домов, но и всей прилежащей инфраструктуры. И если в Москве на ее восстановление деньги найдут, то в регионах нет. И в итоге получаться неблагоустроенные пустыри.

И год постройки дома вовсе не является показателем его состояния. Оно зависит от множества других факторов.

Стоимость расселения пятиэтажек в крупных городах России эксперты определить затрудняются, но говорят, что речь может идти о нескольких триллионах рублей, ведь в Москве снос примерно 8 тысяч домов обойдется минимум в 2,5-3 триллиона рублей. И хотя других городах-миллионниках стоимость сноса и строительства будет дешевле, но не на много.

Гораздо предпочтительнее, по мнению экспертов, выглядит путь реконструкции домов.

Что же касается существующей в Петербурге программы реновации, то на нее уже почти никто всерьез не рассчитывает. Специалисты говорят, что в ней изначально был допущен ряд ошибок, но основная из них — почти все кварталы отдали одной компании.

Тормозится процесс и из-за мягкости программы: жителей переселяют в дома в границах квартала, переговоры с ними порой идут до 1,5 года. Идеи о том, чтобы город выполнял программу за счет бюджета, озвучивались не раз — чтобы улучшить жилищные условия всех участников программы, необходимо 300 миллиардов рублей, — но денег на это нет. При таком раскладе полное уничтожение пятиэтажек с его триллионами выглядит нереалистичным, отмечает «Российская газета».

Как все это быстро началось

В ходе рабочей встречи 21 февраля 2017 года президент РФ Владимир Путин поручил мэру Москвы Сергею Собянину снести все хрущевки в Москве, а на их месте построить новые дома.

Градоначальник поддержал проект, отметив, что у столицы есть все финансовые возможности для его реализации, а «бюджет Москвы достаточно устойчивый» для реализации данного проекта. Однако уже сейчас из-за этой программы городской бюджет «распух» до 2 трлн рублей.

Позднее спикер нижней палаты парламента РФ Вячеслав Володин создал Совет по законодательному обеспечению развития городской среды и общественных пространств, на площадке которого будет прорабатываться реализация поручения главы государства.

В течение ближайших 20 лет в Москве планируется расселить порядка 7,9 тыс. домов, общая площадь которых превышает 25 млн кв. м. В этих зданиях живут около 1,6 млн москвичей.

Один из авторов законопроекта о сносе московских «хрущевок» депутат Госдумы Николай Гончар ранее сообщил, что «цена проекта, по предварительным расчетам, примерно 3,5 трлн рублей». А эксперты предварительно оценили все затраты примерно в 4 трлн рублей.

Ожидается, что снос старых построек и возведение новых займет более 20 лет.